L'UE est confrontée à des luttes commerciales épineuses avec les États-Unis – peu importe qui gagne

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FRANCFORT, Allemagne – Après que les vignerons, les pâtissiers et les oléiculteurs se soient soldés par des dommages collatéraux, l'Europe surveille de près l'élection présidentielle américaine, attendant de voir si les quatre prochaines années signifieront plus de guerres tarifaires sous le président républicain Donald Trump ou un virage vers négociation moins conflictuelle sous le challenger démocrate Joe Biden.

Ce n'est un secret pour personne que les responsables européens sont plus en phase avec l'intention déclarée de Biden d'améliorer les relations transatlantiques. Mais peu importe qui gagne, les différends fondamentaux qui ont éclaté – ou dans certains cas, ont simplement empiré – sous Trump peuvent ne pas être rapides ou faciles à résoudre.

En particulier, la pression de l'Europe pour des taxes numériques sur les géants américains de la technologie comme Google et Amazon pourrait entraîner des frictions, peu importe qui est à la Maison Blanche. De même avec le différend sur le soutien du gouvernement à l'avionneur européen Airbus et à Boeing américain, qui remonte bien avant Trump. Et n'oubliez pas l'interdiction de longue date de l'Europe sur le poulet américain traité au chlore.

Chad P. Bown, chercheur principal à l’Institut Peterson pour l’économie internationale, déclare que même en des temps plus amicaux, «il y a des irritants bilatéraux, il y en a toujours eu et il y en aura toujours. C'est la nature du commerce, ils vont être là-bas – et ils doivent être résolus. “

Et cela a de lourdes conséquences pour les 16 millions de travailleurs des deux côtés dont les emplois sont soutenus par le commerce transatlantique, la plus grande relation de ce type dans l'économie mondiale. Au cours des quatre dernières années, les droits de douane à bon prix ont affecté les entreprises et les personnes qui fabriquent et vendent une multitude de produits.

Parmi eux se trouvent des fabricants allemands de biscuits sucrés, qui ont été détournés par les tarifs imposés par les États-Unis après que l'Organisation mondiale du commerce a jugé que les gouvernements européens avaient enfreint les règles en subventionnant Airbus. L'association allemande de la confiserie, connue sous son acronyme allemand BDSI, affirme que les producteurs concernés ont perdu 30% de leur volume d'exportation au premier semestre de cette année.

“Les petites et moyennes entreprises, pour la plupart familiales, ont perdu du jour au lendemain et sans faute de leur part un marché substantiel qu'elles ont construit et avec beaucoup d'efforts pendant des décennies”, a déclaré Andreas Nickenig, président du secteur des produits de boulangerie fine de l'organisation.

Les tarifs ont également frappé les vins français, allemands, espagnols et britanniques ainsi que les confitures de framboises et d'airelles de France et d'Allemagne, par exemple. Les choses pourraient s'intensifier si l'UE imposait des droits de douane sur les produits américains en représailles aux allégements fiscaux accordés par le passé à Boeing.

Trump a utilisé un langage fort sur l'excédent commercial de l'Europe avec les États-Unis, affirmant que l'UE est “pire que la Chine” et “nous traite très mal” avec “des barrières incroyables”.

Certains observateurs ont exprimé l'espoir que Biden pourrait envoyer un message en abaissant les tarifs que Trump a imposés à l'acier et à l'aluminium européens, enrageant les Européens et d'autres alliés en qualifiant leurs métaux de menace pour la sécurité nationale des États-Unis. La procédure dite de l'article 232 nuit à la fois aux producteurs européens et augmente le coût de l'acier pour les entreprises américaines. L'Europe a riposté en augmentant les tarifs sur les motos, le bourbon, le beurre d'arachide et les jeans fabriqués aux États-Unis.

Claudia Schmucker, experte commerciale au Conseil allemand des relations étrangères, a déclaré que “ce serait un signe majeur de volonté de travailler avec l'UE” si Biden annonçait peu après son entrée en fonction qu'il avait l'intention de suspendre les tarifs sur l'acier et l'aluminium. , tout comme Trump a répudié l'accord commercial du Partenariat transpacifique avec les pays asiatiques à l'exclusion de la Chine comme l'un de ses premiers actes officiels. Il y a des espoirs que Biden adopterait une approche plus fondée sur des règles basée sur l'Organisation mondiale du commerce, un forum international pour résoudre les différends commerciaux.

Mais les analystes préviennent que ceux qui ont de si grands espoirs pourraient être déçus: Biden “se concentrera sur les intérêts nationaux américains et la reprise économique américaine, et s'il a le sentiment que cela serait préjudiciable, il pourrait ne pas le faire”, a déclaré Schmucker.

Le conseiller en politique étrangère de Biden, Anthony Blinken, a déclaré que Biden mettrait fin à la “guerre commerciale artificielle” avec l'Europe, la qualifiant de “blessure auto-infligée” qui a coûté des emplois aux États-Unis – mais n'hésiterait pas non plus à utiliser des tarifs si les concurrents étrangers trompaient. dispositions commerciales.

Une chose est peu probable: un accord de libre-échange global qui supprimerait les droits de douane et abaisserait d'autres barrières telles que des règles de sécurité des produits différentes. L'administration Obama a entamé des pourparlers en 2013-2016, mais le Partenariat transatlantique de commerce et d'investissement, ou TTIP, a été accueilli par des manifestations de rue dans les villes européennes, et Trump l'a abandonné pour sa propre approche.

La taxe numérique, adoptée en 2019 mais suspendue pour l'instant par la France, présente des défis complexes quel que soit le président – et indique que les États-Unis ne sont pas le seul partenaire capable de mouvements unilatéraux. Le mouvement fiscal est dirigé par le président français Emmanuel Macron, qui a indiqué que la taxe serait supprimée si les États-Unis et d'autres pays pouvaient convenir d'une approche commune dans les négociations menées par le biais de l'Organisation de coopération et de développement économiques basée à Paris.

Peter Chase, senior fellow au German Marshall Fund of the United States à Bruxelles, a déclaré que les problèmes numériques montrent qu '”il existe un certain nombre d'endroits où les Européens évoluent dans une direction qui irrite certainement les choses, même sous une nouvelle administration”.

Compte tenu de l'énorme investissement de chaque côté dans l'autre, les liens commerciaux peuvent être comparés à un mariage vieux de plusieurs décennies avec des enfants. L'UE et les États-Unis “forment un couple avec beaucoup d'investissements dans une bonne relation”, a déclaré Chase. “Ils sont destinés, dans ce sens, à rester ensemble. Oui, cela peut être sauvé, mais la question est, est-ce que cela peut être aussi bon que ça?”

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